天天观天下！汝城县：“五级”联动强化基层监督
“有老范在，我们都很放心！”谈到汝城县南洞乡育才村纪检员范善平，村民们纷纷竖起大拇指。
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事情还要从育才村纪检员范善平在入户核查乡村风貌提质工作时说起，老刘和邻居因拆危提质危房土地面积上存在地界之争，老刘逢人便说：“事情不解决，我咽不下这口气，这个危房我坚决不让拆……”对于邻里亲戚间这些历史性纠纷，拆迁工作一时遇到瓶颈。
范善平听说后，特意带着其邻居一起来到老刘家，把两家人聚到一起，追溯事因，辨析矛盾，讲透情理，并结合乡村风貌提质工作的政策宣讲，最终说服双方继续配合拆危工作，矛盾圆满化解。确保乡村振兴城乡风貌提质工作有序开展，是汝城县村纪检员做实基层监督履职的一个缩影。
汝城县南洞乡村纪检员正在了解城乡风貌提质工作。
今年以来，汝城县纪委监委聚焦农村“三资”管理、惠农政策落实、村集体经济发展、乡村振兴建设等关键环节和重点领域，创新基层监督工作思路，织密一张“监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇纪委+村级纪检员+组级纪检信息员”的“室组地+村组”五级联动基层监督网，开创近距离、全天候、立体式监督新局面，将监督“警报器”安到群众家门口，着力实现基层监督“无盲区”的目标。
“我们将14个乡镇纪委和9个派驻纪检监察组划分为4个片区，各片区由一名县纪委监委班子成员分管，并安排一个纪检监察室专门对接，统筹调配片区内监督力量，构建室组地联动机制。同时，在乡镇配备专职纪检监察干部2人，兼职纪检员3人，实行日常管理、工作考核、经费保障‘三统一’管理。”汝城县纪委监委相关负责人介绍。
为将监督触角真正延伸至“神经末梢”，汝城县纪委监委在全县每个村组选出1-2名村民作为组级纪检信息员，负责收集各类意见建议、问题线索、苗头性倾向性问题等信息，并第一时间报告至村纪检员，把群众急难愁盼问题尽量解决在村民小组一级。今年以来，汝城县共有2772名村民成为了村级纪检监督的“探头”，全县通过“室组地+村组”五级联动开展监督检查3轮次，现场交办立行立改问题209个，督促解决问题12个。
汝城县“室组地+村组”五级联动入户督查惠农资金发放情况。
基层监督面宽点弱、渠道有限、信息不对称，对关系群众切身利益的信息掌握不精准，是基层监督中遇到的现实问题。汝城县纪委监委积极探索通过运用监督平台和大数据分析比对等信息技术发现问题的有效途径，充分利用“互联网+监督”平台，通过网页、APP、微信小程序等多种渠道，公示公开群众关心关注的“三资”、惠民资金使用管理等10类78项信息，设置“码上监督码上办”渠道，广泛接受群众监督，及时收集、处置和反馈群众反映和意见建议。截至目前，根据平台数据统计，给予处理处分91人，责令整改33起。
基层监督人员流动性强，缺乏实践经验、业务水平不高，加上熟人社会人情干预等，是基层监督的难题。近年来，汝城县纪委监委采取新老搭配、跨区作业、异地交叉监督检查的方式，对各村的村务、党务、财务等方面进行精准监督，并协同乡镇纪委紧盯侵占基层微腐败问题。同时，推行“一月一培训”加强提升乡村两级纪检员的能力，完善考核奖惩机制，及时调整履职不到位人员，着力破解基层纪检员不会、不敢、不愿监督的问题。
细化实化强化基层监督，是推进全面从严治党向基层延伸的重要保障，是不断增强群众获得感、幸福感、安全感的重要依托。下一步，汝城县纪委监委将不断完善“室组地+村组”五级联动监督网，把监督触角真正延伸到最基层，让人民群众切实感受到清廉就在身边，为“以清为美、以廉为荣”在湖湘大地蔚然成风贡献更多“汝城清风”。
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