云南曲靖：专项监督解决群众“急难愁盼怨”_
新华网昆明8月9日电（记者字强）“终于申请到了，全家人的住房终于有着落了，心里别提多高兴了。”近日，云南省曲靖市马龙区一位进城务工人员在申请到保障性住房后非常激动。
今年以来，曲靖市纪委监委在全市范围内深入开展民生领域突出问题专项监督，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、道路交通、饮水安全等重点民生领域，对党的十九大以来的重复举报件进行全面筛查，从中筛选出“马龙区保障性住房存在骗取住房资格、不及时退房现象”等156件民生领域突出问题，梳理分析问题背后的责任问题和作风问题，形成重点监督问题清单，分层级、分领域、分项目开展专项监督，切实解决群众“急难愁盼怨”问题。
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图为曲靖市陆良县纪检监察干部在龙海乡石字坡村现场收集民生领域突出问题。新华网发（王勇 摄）
据了解，曲靖市纪委监委通过“一人一授权、一件一领办”方式，分两批对56件问题进行现场集中交办，各县市区纪委监委按照属地管理原则对100件问题进行层级交办，明确领办人工作职责，层层压实专项监督工作责任，形成一层抓一层、层层抓落实的工作格局。
在处理“马龙区保障性住房存在骗取住房资格、不及时退房现象”问题中，马龙区纪委监委印发保障性住房专项清理整治实施方案，组建了由区纪委监委、区住建局、自然资源局等部门组成的工作专班，联动开展专项整治。经过排查发现，马龙区保障性住房运营管理主体在14年中更换了3次，但监管责任却屡屡脱节，导致已入住的624套保障性住房中，有31户存在收入超标、购置商品房或长期拖欠租金等问题。
针对存在的问题，马龙区纪委监委督促区住建局牵头自然资源、公安、市场监管等部门，要求未缴纳租金和物管费的在10日内缴清，不符合条件的在30日内腾退房屋。截至目前，共收缴长期拖欠的租金和物管费万元，清退不符合条件的住户27户。集中清理后，对全区689套保障性住房申请、分配使用情况重新进行登记并公示，接受群众监督。
针对有关部门和领导干部审核把关不严、监管责任缺失问题，马龙区纪委监委依规依纪依法对4名党员干部进行追责问责。制发监察建议书2份，督促马龙区住建局重新梳理工作流程，细化明确申请人审核、监督检查等工作职责，修订完善保障性住房分配、租金收缴使用等制度，促进保障性住房规范管理。
“民生领域问题之所以长期得不到解决，很多是因为行业主管部门履职不到位，存在推诿扯皮的现象。”曲靖市纪委监委主要负责人说，为了靶向治理民生领域突出问题背后的作风顽疾，专项监督采取行业主管部门主责主治、纪检监察机关跟进监督、群众参与监督的模式，全市各级纪检监察机关充分运用“室组地”联动监督机制，通过明察暗访、专项检查等方式，对专项监督情况进行全程跟踪，对工作推进缓慢、办理质量不高等问题，对相关责任人严肃追责问责。充分发挥清廉曲靖电视频道的媒体监督效能，对民生领域突出问题专项监督中发现的卡点、堵点、难点、痛点问题，采取“明厨亮灶”的方式，现场问政问效问责问廉，推动问题整改。截至目前，共播出专项监督节目4期，推动整改问题5个。
“现在好了，这条路修得平平整整的，再也不会晴天一身灰、雨天一身泥了。”听到罗平县腊山街道青草塘社区居民对于多年前罗平工业园区修建污水处理厂时压坏的村内道路硬化后的感受，评估组在民生领域突出问题专项监督“回头看”民意调查表“满意”一栏标记了符号。
为检验专项监督工作成效，曲靖市纪委监委围绕整治目标任务是否完成、整治工作机制是否建立、规范性制度文件是否制定、人民群众是否满意等重点，组织工作专班直插一线、明察暗访，对专项监督已经完成的事项进行全面评估，对于评估不合格的进行“二次交办”，评估合格后再进行销号，切实将交办的“问题清单”变成群众反馈的“满意清单”。同时，做好专项监督“通篇文章”，从个性问题分析行业、领域共性问题，以点带面推动系统性问题解决，建章立制、堵塞漏洞。截至目前，第一批集中交办问题已经推动解决62件，取得阶段性成效58件，推动制定农村饮水安全管理、企业供电保障、农民工工资发放等方面的制度12项。
“专项监督不是解决了这156件就结束了，而是形成常态长效，让每一个问题解决都经得起检验。”曲靖市纪委监委主要负责人说，该市将把民生领域突出问题专项监督作为一项日常工作，采取梳理一批、交办一批、监督推动解决一批的方式，严查一批群众身边腐败和不正之风，切实解民忧、纾民困、惠民生、暖民心。（完）
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